福州晚报

　　从今日起，《中华人民共和国企业破产法》将正式实施。据了解，此次新法的适用范围扩大，旧法只适用于全民所有制企业，而新的破产法将适用范围扩大到所有的企业法人，包括国有企业与法人型私营企业、三资企业，上市公司与非上市公司，有限责任公司与股份有限公司，甚至金融机构。按照新法的规定，企业破产后企业的命运、职工的命运会有哪些变化呢？昨天法学专家对此法作出了解释，细说新法的五大看点。

　　看点一：先还债务后算工资

　　据了解，此次新法重新界定了企业破产清偿顺序，法律的公布时间2006年8月27日将成为界定劳动债权和担保债权清偿顺序的分水岭。根据新法，如果这个企业因为欠债已将房产抵押出去，那么企业破产之后，先偿还他所欠的债务，剩余的钱偿还职工的工资。而在新法公布之前，旧法是先考虑职工的利益。据法学专家介绍，这好像是“不讲人情”，其实这是符合市场经济规律的，因为假如企业不偿还别人的债务，可能就会引起另一企业的破产，引发新的问题。同时破产法也不同于劳动法以及其他权益保障法等等，新法更加符合如今市场经济的发展。

　　看点二：“假破产、真逃债”被明令禁止

　　在现实情况中，有的企业破产后，职工生活艰难，工作无着落，而企业的负责人却依然开着高级轿车，大吃大喝。新法规定，将依法追究破产企业经营管理人员的法律责任；企业董事、监事或者高级管理人员违反忠实义务、勤勉义务，致使所在企业破产的，依法承担民事责任。

　　看点三：困境企业有望“复活”

　　此次新法出台，“引入重整制度”与“引入管理人制度”。根据旧法，一个企业破产后，基本就注定他“永久死亡”的命运，而新法则有“引入重整制度”，也就是提出申请破产后，陷入困境的企业依然有可能通过有效的重整避免破产，能够“死而复生”。

　　看点四：国企破产不再“特殊”

　　目前中国还有2000多户国有企业有待实施政策性破产。权威人士透露，6月初有关部门将展开联合会审，政策性破产将力争在明年画上句号。最后一批政策性破产企业将实施抵押物优先安置职工，包括所欠职工工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金。但破产的受理程序和标准要按新法实行。

　　此外的所有国有企业将和其他性质的企业一起进入市场化的破产程序，不再享受政策性破产的优惠。

　　看点五：金融机构也将破产

　　新法规定，对金融机构采取风险处置措施的时候，金融监管机构可以申请法院，对被整顿金融机构的民事诉讼和执行程序可以终止。这样可以避免债权人通过向法院申请来抢先取得这些金融机构的财产，使整顿措施无法进行。